Как оспорить протокол за нарушение самоизоляции по ст. 20.6.1 и 6.3 КОАП?

С 1 апреля 2020 года в Кодекс об административных правонарушениях Госдума спешно предложила ввести новые изменения. Большая их часть касается режима самоизоляции. Местные власти в регионах РФ начали вводить его в связи с эпидемией коронавируса. На самом деле, вопрос о законности данного режима был определён нашими государственными деятелями до внесения изменений. Термина “самоизоляция” вообще не существовало с юридической точки зрения до определенного момента. Давайте разберемся, кого именно, по какой статье и в каком случае могут привлечь к ответственности за нарушение режима самоизоляции. При определенных условиях можно оспорить данный административный протокол, подробнее в статье.

оспорить протокол на штраф за нарушение самоизоляции

Законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции?

По Конституции нашей страны в статье 27, гражданам гарантирована свобода передвижений. Ограничить её можно только на основании Федерального закона о введении режима чрезвычайного положения. Или решением главного санитарного врача о введении карантина. Как вы знаете, наше правительство ни по одному из указанных путей не пошло. Поскольку режим чрезвычайной ситуации, как и карантин, влекут за собой большое количество правовых последствий.

Вместо этого, в Федеральный закон о чрезвычайных ситуациях была введена новая статья. Согласно ей, главы субъекта вправе устанавливать дополнительные правила поведения. Обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности. Эти меры будут применяться к гражданам находящимся на карантине. Также для защиты людей от тех кто были инфицированными от Covid-19. Об этом же говорил в своем обращении президент. Он дал губернаторам полномочия вводить по своему усмотрению ограничительные меры, с учетом особенностей каждого региона. Данный Федеральный закон также позволяет вводить режим самоизоляции во всех субъектах Российской Федерации.

27 статья Конституции Российской Федерации и самоизоляция

Что всё это значит с точки зрения текущего законодательства? Самоизоляция принята, следовательно, правила о запрете выходить на улицу, а также о соблюдении дистанции, являются совершенно законными. Все мы, и граждане, и организации, обязаны их полностью соблюдать. За невыполнение этого режима самоизоляции существует административная ответственность. Она тоже появилась недавно, так как сама статья 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях была введена только 1 апреля.

Согласно этой статье за нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности предусматривается штраф.

Штраф по 20.6.1

от 1 тысячи до 30 тысяч рублей для граждан

до 300 тысяч рублей для юридических лиц

Таким образом, штрафы за нарушение режима самоизоляции также являются абсолютно законными. Далее режим был подтвержден государственными органами. Мосгордумой, мэром Москвы Сергеем Собяниным. Его поддержан в других регионах Российской Федерации. С той или иной степенью жесткости меры самоизоляции установлены в:

  • СПб и Ленинградской области
  • Ростовской области
  • Московской области
  • Нижнем Новгороде и области
  • Новосибирске и области
  • другими регионами

При этом в связи со спешным принятием новой редакции КоАП возникает основная правовая коллизия. Распоряжение губернатора не может нарушать положение Конституции, поэтому в данных документах нет ограничительных мер для нарушения режима самоизоляции. Практически везде прописывают не обязанности, а рекомендации о соблюдении режима. Для воздействия на нарушителей решили сделать самое простое — наказывать их рублем через штрафы.

Какой штраф за нарушение режима самоизоляции?

В настоящее время по всей территории страны за нарушение режима самоизоляции начали штрафовать по новой, введенной только 1 апреля, статье 6.3 часть 2 КоАП РФ. В которой сказано: «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания или постановления». Как видите, всё написано достаточно расплывчато и без какой-либо конкретики. Поэтому трактовать данную статью можно по-разному. Санкциями данной статьи предусматривается наказание в виде штрафа.

Штраф по данной статье

для граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей

для ИП и юрлиц — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей.

Раньше привлекать к административной ответственности по статье 6 КоАП РФ могли только сотрудники Роспотребнадзора. Только в том случае, если человек:

  • прибыл из неблагополучных стран
  • не прошел установленный главным санитарным врачом карантин на 14 суток

Сейчас же, после внесения изменений, протоколы могут составлять также и сотрудники МВД, включая ГИБДД. Часто к рейдам привлекают представителей других органов исполнительной власти. На территории города Москва законность нахождения на улице гражданских лиц могут проверять таксисты. На практике пока никто не может точно сказать о законности данных административных воздействий. Даже в условиях карантина. Сотрудники полиции теряются при составлении данных протоколов. Но так как есть план, то их всё равно приходится составлять для отчетности. В некоторых случаях это могут делать ради цели повысить собираемость штрафов.

Уголовная ответственность за нарушение режима

Сразу стоит дать ответ на один очень популярный вопрос: за нарушение режима самоизоляции к уголовной ответственности вас привлечь не могут. Обратите внимание на этот момент – это не относится к карантину. Уголовная ответственность предусмотрена не для всех. Только для тех лиц, которые, при обнаружении признаков заболевания, не обратились за медпомощью. Если они не находились на карантине и заразили других людей.

За нарушение режима самоизоляции к уголовной ответственности вас привлечь не могут!

Как обжаловать штраф на протокол по самоизоляции?

А теперь давайте разберем, как оспорить протокол по статье 6.3. Если вы выехали из дома по необходимости, а вас остановили сотрудники ГИБДД для составления протокола, то вы должны помнить. Что, в соответствии с законом, режим самоизоляции вы можете нарушать в случае:

  • необходимости выезда на работу. Если работодатель предусматривает безотрывное производство, или ваша работа относится к профессиям, для которых самоизоляция не предусмотрена
  • вы можете посещать продуктовые магазины или аптеки
  • выходить из дома, если вам нужно выкинуть мусор или погулять с собакой

Если вы выехали по одной из вышеуказанных причин, то стоит в спокойной форме сообщить её сотруднику полиции, который потребует внести пояснения в протокол. Если же вы выехали или вышли из дома по неуважительной причине, тогда в графе пояснения стоит прописать, что вы с протоколом не согласны. Только в этом случае можно будет рассчитывать на обжалование протокола в суде. Во время судебного процесса следует максимально мотивированно изложить свои возражения, при этом указав все ссылки на нормативно-правовые акты, установленные в вашем регионе.

Уделите внимание процедуре составления протокола. Особенно когда сотрудник полиции при составлении допустил исправления, описки или ошибки. В суде в обязательном порядке нужно будет указать на эти факты. Протокол об административном правонарушении — это документ, где фиксируются непосредственно нарушения и формулируется обвинение, поэтому ошибки в нём недопустимы.

Что делать если на вас составляют протокол за нарушение режима самоизоляции?

Статья 20.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан виде штрафа в размере от 15 до 30 тысяч рублей. Статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа от 1 до 40 тысяч рублей. Такая вот сравнительная математика. В чем-то статья 20.6.1 квалифицируется мягче. Если речь идет о нарушении вами санитарных правил, то это 20.6.3. А если о нарушении правил поведения на территории, где объявлен режим повышенной готовности, то это 20.6.1.

Обязательно дайте объяснение в протоколе в соответствии с рекомендациями.

Как понять, где нарушение санитарных правил, а где — правил поведения? Здесь потребуется опыт юриста в области толкования законов. Действующие нормативные акты содержат в себе смешанные нормы. Так что в одном документе можно увидеть как правила поведения, так и санитарные правила. Иногда лицо, составляющее протокол, и лицо, его рассматривающее, не могут правильно определить, что в итоге было нарушено.

Если, несмотря на все ваши уговоры, должностное лицо составляет протокол, не спорьте с ним: молчание — золото. Дайте ему ошибиться, а вы потом зафиксируете эти ошибки в протоколе. При составлении протокола вам должны разъяснить ваши права. По Кодексу об административных правонарушениях. А также зачитана статья 51 Конституции РФ. Если должностное лицо составляет протокол в спешке и предлагает вам его просто подписать, то в соответствующей графе, где есть пометка о разъяснении прав, напишите, что права не разъяснялись. Кроме того, с момента составления протокола вы можете пользоваться помощью защитника. Поэтому не торопитесь подписывать протокол. Не следует просить, чтобы вас обеспечили защитником, поскольку так вы только потеряете время. Вместо этого напишите в графе для объяснений, что защитник вам предоставлен не был.

Рассмотрение дела в суде

Не торопитесь признавать свою вину. Виновным вы станете тогда, когда вынесут постановление по делу и оно вступит в законную силу. А для того, чтобы его не вынесли без вашего участия, в протоколе укажите: дело прошу рассмотреть по месту моего жительства, с моим участием. И не соглашайтесь на SMS-оповещение. В каждом конкретном случае суд оценит допущенное нарушение. Если признает их существенными, то откажет в привлечении вас к ответственности по указанным статьям.

Если в отношении вас составляется протокол по части 1 статьи 20.6 .1 – мы помним, что там есть предупреждение и штраф от 1 тысячи рублей. Вы вправе дописать в графе для пояснений, что привлекаетесь в первый раз и у вас на иждивении находятся дети. Материальное положение у вас тяжелое. Впредь вы обязуетесь не допускать таких спорных ситуаций. Суд это учтёт и вынесет тот вид или размер наказания, который вас устроит. Вы не потратите время и нервы.

Перед рассмотрением дела в суде обязательно посоветуйтесь с юристом, предоставив ему процессуальный материал. Он его оценит и выявит нарушения. Также юрист выработает стратегию вашего поведения в суде.

Оцените статью
( 3 оценки, среднее 5 из 5 )
Поделиться с друзьями
Добавить комментарий